Vienbalsiai pritarus rezoliucijai, kuria siekiama ištirti Covid-19 kilmę ir PSO vaidmenį, bus nesėkmė Pekinui

• Kategorija: Stulpeliai

Kad ir koks būtų rezoliucijos likimas, plataus masto parama, kurią ji sulaukė tarp garsios Kinijos opozicijos, yra įspūdinga.

Nepaisant atvirų Kinijos grasinimų prekybos sankcijomis, Kanbera veržėsi į priekį. Ji bendradarbiauja su Europos Sąjunga, siekdama propaguoti rezoliuciją šios savaitės Pasaulio sveikatos asamblėjoje (PSO), kurioje dalyvauja ministrai iš visų PSO valstybių narių. (Failo nuotrauka)

Šią savaitę Indijai užimant vadovaujančią poziciją Pasaulio sveikatos organizacijoje, tarptautinis dėmesys sulaukia koronaviruso kilmės tyrimo ir PSO atsako į jį. Raginimą pradėti tarptautinį tyrimą pirmasis oficialiai išsakė Australijos ministras pirmininkas Scottas Morrisonas. Pekino reakcija buvo visceralinė. Nepaisant atvirų Kinijos grasinimų prekybos sankcijomis, Kanbera veržėsi į priekį. Ji bendradarbiauja su Europos Sąjunga, siekdama propaguoti rezoliuciją šios savaitės Pasaulio sveikatos asamblėjoje (PSO), kurioje dalyvauja ministrai iš visų PSO valstybių narių.

Per pastarąsias kelias savaites Jungtinių Tautų Saugumo Taryboje ir G-20 forume surengta pirmoji daugiašalė diskusija dėl koronaviruso krizės iškeltų klausimų buvo preliminari ir mandagi. Dabar visa tarptautinė bendruomenė – WHA turi 194 narius – turi balsą sprendžiant pagrindinius koronaviruso krizės iškeltus klausimus, diskutuojant dėl ​​rezoliucijos.

Be mokslinio viruso kilmės tyrimo, rezoliucijoje taip pat raginama atlikti nešališką, nepriklausomą ir visapusišką tarptautinio atsako į koronaviruso pandemiją įvertinimą. Remiantis pirmadienio žiniasklaidos pranešimais, rezoliuciją beveik palaikė du trečdaliai 194 WHA narių.

Australija ir ES tikisi, kad rezoliucija bus patvirtinta vienbalsiai. Kadangi rezoliucijoje Kinija neminima vardu, Kanbera ir Briuselis tikisi, kad Pekinas neprieštaraus rezoliucijai. Jie taip pat tikisi įtikinti Vašingtoną, kuris norėjo griežtesnės kalbos, įskaitant nuorodas į Kiniją, patvirtinti rezoliuciją.

Kad ir koks būtų rezoliucijos likimas, plataus masto parama, kurią ji sulaukė tarp garsios Kinijos opozicijos, yra įspūdinga. Be abejo, rezoliucija buvo sušvelninta, siekiant gauti kuo didesnį PSO paramą. Tačiau sakoma, kad ji turi pakankamai dantų, kad galėtų giliai įsigilinti į korona krizės iškeltas problemas.

Prieš kelias savaites atrodė, kad Kinija ir PSO generalinis direktorius Tedrosas Adhanomas Ghebreyesusas visiškai kontroliavo pasakojimą apie vainiką susijusiais klausimais. Trumpo administracijos agresyvus suabejojimas Kinijos vaidmeniu platinant virusą ir kaltinimas, kad PSO generalinis direktoratas prisidėjo prie pasaulio nežinojimo, nepasiteisino. Taip pat JAV negrasino nutraukti PSO finansavimo.

Pačiose JAV opoziciniai demokratai ir užsienio politikos isteblišmentai puolė D. Trumpą už tai, kad mėgino nukreipti dėmesį nuo jo nesėkmių, apdainuodami Kiniją ir PSO. Panašu, kad Kinijos sėkmė greitai suvaldant reikalus namuose ir jos ekspansyvi kaukių diplomatija suteikė Pekinui pranašumą PSO. Atrodė, kad didėjanti Kinijos įtaka besivystančiame pasaulyje ir dvišaliai ekonominiai svertai prieš pagrindines išsivysčiusias šalis, įskaitant Europą, apsaugo nuo bet kokių rimtų tarptautinių abejonių dėl jos elgesio su virusu.

Jei viešasis JAV spaudimas sutelkė mintis į PSO, atrodo, kad tam tikra rami viduriniųjų jėgų, įskaitant Indiją, diplomatija sukūrė politinį pagrindą pasimokyti iš pandemijos ir užkirsti kelią panašiems išsiveržimams ateityje.

Kai kurie stebėtojai vienbalsį rezoliucijos patvirtinimą laiko Pekino diplomatine nesėkme, nes išorės tyrimo reikalavimų ribojimas buvo pagrindinis Pekino politinis prioritetas. Namuose yra panašių reikalavimų ištirti krizę, dėl kurios Kinijoje žuvo didžiulis skaičius žmonių, ir nubausti kaltininkus. Pekino vadovybė nėra patenkinta šiais reikalavimais.

Be tiesioginių diskusijų, Delis turi pažvelgti į gilesnes problemas, kurios kliudė PSO. Pirma, reikia sukurti naujas tarptautines normas, kurios padidintų valstybių įsipareigojimus ir PSO galias palengvinant ankstyvą pandemijų nustatymą ir pranešimą apie jas. Tam reikės ieškoti būdų, kaip sujungti ginčijamas valstybės suvereniteto ir kolektyvinio saugumo sampratas.

Antras – finansavimo klausimas. Jei turite klubą, kuris priklauso nuo aukų, o ne nuo nario mokesčių, aukotojai neišvengiamai nustatys dienotvarkę. Bėgant dešimtmečiams PSO vis labiau priklausė nuo savanoriškų vyriausybių ir korporacijų įnašų, o ne nuo įvertintų valstybių narių įnašų. Dėl to PSO bus gana pažeidžiama spaudimo.

Trečia, Indija taip pat turi paklausti, ar PSO bando padaryti per daug dalykų. Pradinė PSO sėkmė atėjo, kai ji sutelkė dėmesį į kelis tikslus, pavyzdžiui, kovą su maliarija ir raupų naikinimą. Dėl ribotos darbotvarkės PSO gali tapti veiksmingesne organizacija.

Delyje plačiai paplitęs palaikymas rezoliucijai yra įrodymas, kad jos ankstyvas raginimas užtikrinti skaidrumą ir atskaitomybę Kinijos ir PSO atsakuose į pandemiją. Tačiau Indija žino, kad vienas dalykas yra priimti rezoliuciją, o visiškai kitas dalykas – priversti tokią didelę galią kaip Kinija jo laikytis.

Bet kokios dabartinės pastangos suprasti COVID-19 viruso kilmę ir plitimą bei ilgalaikė strategija kovai su būsimomis pandemijomis būtinai turi apimti daugiau nei tik Kinijos bendradarbiavimo priemonę. Taigi nuolatinis bendradarbiavimas su Pekinu yra toks pat svarbus Deliui, kaip ir glaudesnis bendradarbiavimas su Vašingtonu ir „Quad plus“ šalimis, taip pat intensyvesnis bendradarbiavimas su neprisijungusiomis šalimis skatinant naują pasaulinį pandemijų prevencijos ir valdymo režimą.

Šis straipsnis buvo paskelbtas „Indian Express Print“ pavadinimu „Diplomatic jujitsu at PSO“. Rašytojas yra Singapūro nacionalinio universiteto Pietų Azijos studijų instituto direktorius ir „The Indian Express“ tarptautinių reikalų redaktorius.