Modi septynerių metų ataskaitos kortelė: žemi BVP balai, geresnis darbas gerovės srityje

Atviras klausimas, kiek ilgai šis gerovės požiūris bus tvarus nepadidinus BVP pyrago dydžio

Vidutinis metinis BVP augimo tempas, valdant Modi vyriausybei, iki šiol buvo tik 4,8 procento, palyginti su 8,4 procento per pirmuosius septynerius Manmohano Singho vyriausybės metus. (Iliustracija: C R Sasikumar)

Praėjusią savaitę Narendra Modi vyriausybė baigė septynerius metus šiame centre. Dėl antrosios Covid-19 bangos išprovokuotų skerdynių politiniame ir ekonominiame fronte ji susiduria su priešpriešiniu vėju ir žemesniu nei tikėtasi rezultatais valstijos asamblėjos rinkimuose. Vis dėlto atėjo laikas apmąstyti ir atsigręžti į jos rezultatus pagal pagrindinius ekonominius parametrus per pastaruosius septynerius metus. Taip pat gali būti įdomu palyginti ir pamatyti, kaip sekėsi, palyginti su pirmaisiais septynerių UPA vyriausybės metais (2004-05–2010-11), valdant Manmohanui Singhui. Prisiminkite garsųjį buvusio premjero šmaikštumą, kai jis 2014 m. pradžioje spaudos konferencijoje pasakė: „Istorija man bus malonesnė už šiuolaikinę žiniasklaidą“.

Vienas iš pagrindinių ekonominių parametrų yra BVP augimas. Tai nėra pats tobuliausias, nes jis konkrečiai neaprėpia poveikio vargšams ar nelygybei, tačiau didesnis BVP augimas laikomas pagrindiniu ekonomikos rezultatyvumu, nes jis padidina ekonomikos pyrago dydį. Žemiau pateikta infografika rodo, kad vidutinis metinis BVP augimo tempas valdant Modi vyriausybei iki šiol buvo tik 4,8 procento, palyginti su 8,4 procento per pirmuosius septynerius Manmohano Singho vyriausybės metus. Netgi neįskaitant 2020–21 metų (21 finansinių metų), dėl didžiulio COVID-19 sukelto susitraukimo, vis tiek šešerių Modi vyriausybės metų vidurkis yra 6,8 procento, o tai yra daug mažiau nei Manmohano Singho 8,4 procento. Jei tai tęsis kaip įprasta, svajonė apie 5 trilijonus dolerių ekonomiką iki 2024–2025 m. greičiausiai nebus įgyvendinta.

Tačiau Modi vyriausybės rezultatai infliacijos srityje yra daug geresni, kai VKI (kaimo ir miesto kartu) auga 4,8 procento per metus. Per pirmuosius septynerius Manmohano Singho vyriausybės metus jis yra gerokai mažesnis nei RBI tikslinės infliacijos intervalo tolerancijos ribos. Be to, makro lygiu užsienio valiutos atsargos suteikia ekonomikai atsparumo bet kokiems išorės sukrėtimams. Šiuo atžvilgiu Modi vyriausybei sekasi gana gerai, kai Forex atsargos išaugo nuo 313 mlrd. USD 2014 m. gegužės 23 d. iki 593 mlrd. USD 2021 m. gegužės 21 d.



(Šaltinis: MOSPI ir RBI; grafika: Ritesh Kumar)

Tačiau pagrindinis mano interesas yra maistas ir žemės ūkis, nes jis įtraukia didžiausią darbo jėgos dalį ekonomikoje ir yra svarbiausias skurdesniems segmentams. Žemės ūkio srityje abi vyriausybės per pirmuosius septynerius metus užfiksavo vidutinį metinį 3,5 procento augimą. Tačiau maisto ir trąšų subsidijų srityje Modi vyriausybė sumušė visus rekordus 21 finansinių metų pandemijos metais, išleisdama 6,52 mln. rupijų (38,5 proc. visų Sąjungos vyriausybės pajamų pagal CGA) ir sukaupusi daugiau grūdų atsargų. 100 mln. tonų 2021 m. gegužės pabaigoje. Tai iš tikrųjų byloja apie didžiulį Indijos grūdų valdymo sistemos neefektyvumą, o premjeras Modi vengė reformuoti šį sektorių. Viena sritis, kurioje Modi vyriausybė veikė labai prastai, yra žemės ūkio eksportas. 2013–2014 m., paskutiniais UPA vyriausybės metais, žemės ūkio eksportas viršijo 43 mlrd. USD, o per visus septynerius Modi vyriausybės metus žemės ūkio eksportas išliko žemiau šios 43 mlrd. USD ribos. Vangus žemės ūkio eksportas ir didėjanti gamyba darė spaudimą mažinti maisto kainas. Tai padėjo suvaldyti VKI infliaciją, bet sumažino ūkininkų pajamas. Atsižvelgiant į tai, svajonė iki 2022–2023 m. padvigubinti ūkininkų realias pajamas gali likti tik svajone.

Infrastruktūros plėtra yra labai svarbi ilgalaikiam ekonomikos augimui. Modi vyriausybei pavyko geriau gaminti elektros energiją, padidindama ją nuo 720 milijardų vienetų per metus per pirmuosius septynerius Manmohano Singho metus iki 1 280 milijardų vienetų per metus. Modi vyriausybės metu kelių tiesimas taip pat buvo bent 30 procentų spartesnis.

Pažiūrėkime į socialinį sektorių, kuris yra labai svarbus tiems, kurie yra ekonominės piramidės apačioje. Neturime jokių patikimų duomenų iš vyriausybės apie Indijos gyventojų skurdo santykį po 2011 m. NSSO vėlesnių metų vartojimo tyrimas nebuvo paskelbtas. Tačiau remdamasis tarptautiniu didžiulio skurdo apibrėžimu (2011 m. PGP – 1,9 USD vienam gyventojui per dieną), Pasaulio bankas apskaičiavo, kad Indijos ekstremalus skurdas 2015 m. sudarė apie 13,4 proc. Netgi daugiamačio skurdo dažnis 2015–2016 m. siekė apie 28 procentus.

Mes ėmėme tris pagrindinius rodiklius, kad įvertintume veiksmingumą šioje srityje: vieną vidutinę metinę žmogaus darbo dieną, sugeneruotą pagal MGNREGA per pirmuosius penkerius metus nuo šios programos pradžios pagal UPA 2006–2007 m. iki 2010–2011 m., kuri buvo 200 mln. Modi vyriausybė tai pagerino iki 230 mln. du, vidutinis metinis namų skaičius, pastatytas pagal Indira Awaas Yojana ir PM Awaas Yojana-Gramin, kuris pagerėjo nuo 21 iki 30 tūkstančių per metus; ir trys – be atviro tuštinimosi (ODF), kuris 2014 m. spalio 2 d. buvo tik 38,7 proc., o iki 2019 m. spalio 2 d. – iki 100 proc., remiantis vyriausybės duomenimis. Tai tikrai pagirtina. Teikdama pirmenybę tualetams prieš šventyklas, Modi vyriausybė pasiekė ODF statusą, o tai nebuvo padaryta per 67 nepriklausomybės metus.

Apskritai akivaizdu, kad Modi vyriausybė nepasirodė gerai BVP srityje. Tačiau jos rezultatai žemės ūkio ir BVP srityje puikiai palyginami su septynerių UPA veiklos metų rezultatais, o infrastruktūros ir gerovės programose – nuo ​​elektros energijos gamybos iki kelių, MGNREGA darbo vietų iki namų ir tualetų vargšams – tikrai geresni. Galima ginčytis, kad šiuos skaičius reikia normalizuoti, pavyzdžiui, su žmonėmis, esančiais žemiau skurdo ribos ar kitokio defliatoriaus, bet vis tiek sakyčiau, kad Modi vyriausybė, skatindama BVP augimą, buvo labiau orientuota į gerovę nei reformistė. Atviras klausimas, kiek ilgai šis gerovės požiūris bus tvarus nepadidinus BVP pyrago dydžio.

Belieka tikėtis, kad suvaldžius Covid-19, vyriausybė galės sutelkti dėmesį į augimo politiką ir Indija atsigaus. Keista, bet net ir esant tokiai niūrybei, Sensexas riaumoja, nepaisydamas net RBI įspėjimo apie galimą burbulo sprogimą. Tuo tarpu politikos formuotojai turi padidinti paklausą, remti MSME ir investuoti į sveikatos priežiūrą bei žemės ūkio infrastruktūrą kaimo vietovėse likusį Modi vyriausybės laikotarpį.

Šis stulpelis pirmą kartą pasirodė spausdintame leidime 2021 m. birželio 7 d. pavadinimu Septynerių metų ataskaitos kortelė. Rašytojas yra Infosys katedros ICRIER žemės ūkio profesorius