Pagrindinė ūkininkų protesto pamoka yra ta, kad sparčiai besisukantis Parlamentas atsigręžia

Nepaprastas skubėjimas, su kuriuo abiejuose rūmuose buvo stumdomos ūkio sąskaitos, sukėlė dabartinę krizę, kuri gali tik sustiprinti pandemijos sukeltas ekonomines bėdas.

Kiekviena valdančioji partija turi turėti nuolankumo susitaikyti su tuo, kad gali būti priešingas požiūris, į kurį reikia įsiklausyti ir išnagrinėti. (C R Sasikumar iliustracija)

Ūkininkų ažiotažas dėl neseniai priimtų ūkio įstatymų tęsiasi daugiau nei tris savaites ir pabaigos nematyti. Didžiulių ekonominių nuostolių ir įprasto gyvenimo iškraipymo Delyje būtų buvę galima visiškai išvengti, jei įstatymų projektai nebūtų buvę persiųsti parlamente. Agitacija mus moko, kaip svarbu laikytis parlamentinės procedūros ne tik raide, bet ir dvasia.

Yra rimtų požymių, kad nauji teisės aktai yra pageidautini ir kad per daug reguliuojamame ūkių sektoriuje bus vykdomos labai reikalingos rinkos reformos. Iki šiol nėra jokių priešingų įrodymų, kad nauji pasiūlymai ilgainiui turės neigiamą poveikį ūkininkams. Nepateisinama minimali paramos kaina, neatsižvelgiant į paklausą ir pasiūlą. Niekas nesugalvotų farmacijos bendrovei garantuoti minimalią jos gaminamų būtiniausių vaistų kainą, nepaisant to, ar pagaminamas kiekis gerokai viršija paklausą. 1991 m. ne žemės ūkio sektoriaus liberalizavimo nauda parodė, kad galiausiai negalima ignoruoti rinkos jėgų. Pirmuosius 30 metų pagal 1955 m. Esminių prekių įstatymą buvo išduoti keli produktų, tokių kaip cementas ir plienas, kontrolės įsakymai, kuriais buvo siekiama užtikrinti jų prieinamumą sąžiningomis kainomis. Rezultatas buvo visiškai priešingas: didelis trūkumas, didžiulė juodoji rinka ir didžiulė korupcija. Lygiai taip pat pražūtingi buvo įstatymai, susiję su monopolijomis ir pramonės plėtra, dėl kurių Indija tapo stingusia tauta su nykštukų korporacijomis.

Teisės aktai, naudingi tautai, bet kenkiantys jos interesams, visada susidurs su aršiu pasipriešinimu. Todėl būtina, kad naujo įstatymo nauda būtų parodyta diskutuojant ir diskutuojant. Turi būti empirinių ar kitokių įrodymų, rodančių žalingas ekonomines pasekmes, jei toliau laikytųsi status quo. Kadangi ūkių įstatymų projektai žymi radikalų nukrypimą nuo esamos žemės ūkio produkcijos pardavimo sistemos, mažiausia, ką buvo galima padaryti, buvo perduoti juos svarstyti Atrinktam komitetui.



Nuomonė| Rajiv Mehrishi rašo: Stebina tai, kad ūkininkai kalba, kad apsaugotų prekybininkų interesus

Deja, trys įstatymo projektai buvo priimti sekmadienį (rugsėjo 20 d.) balsuojant, nepaisant prašymo dėl faktinio balsavimo. Opozicijos reikalavimas diskutuoti taip pat buvo atmestas.

Konstitucinės demokratijos, pagrįstos Vestminsterio modeliu, esmė yra Parlamento, kuris yra visų įstatymų šaltinis, svarba. Valdančioji partija neabejotinai valdo daugumą ir turi teisę įgyvendinti savo manifeste duotus pažadus. Tačiau parlamente yra ir opozicija, ir nors įstatymo projektas gali tapti įstatymu, būtina laikytis nustatytos tvarkos. Taigi, jei siūlomas teisės aktas turi didelių pasekmių, geriausia jį perduoti svarstyti Atrinktam komitetui. Tada komitetas turi svarstyti įstatymo projektą, punktas po punkto ir atsiriboti nuo kartais perkrautos atmosferos, vyraujančios abiejuose Parlamento rūmuose. Ir dar svarbiau, kad Specialusis komitetas gali gauti ir dažnai gauna ekspertų nuomonę apie siūlomo įstatymo poveikį, ypač ekonominį. Galiausiai Parlamentas visada gali priimti arba atmesti Atrinkto komiteto rekomendacijas, tačiau kiekvienas pilietis yra patenkintas, kad po kruopštaus patikrinimo įsigaliojo naujas svarbus teisės aktas.

Visų veikiančių demokratinių valstybių teismai labai gerbia parlamento priimtus įstatymus, kurie laikomi konstituciniais ir retai panaikinami. Manoma, kad šie įstatymai atspindi įstatymų leidėjo išmintį, nes pagal susitarimą priimami atidžiai išnagrinėjus jų nuostatas. O konstitucinės moralės esmė, anot B R Ambedkaro, yra pagarba konstitucinėms konvencijoms ir jų laikymasis. Susirūpinimą kelia tai, kad rinktiniams komitetams perduodama ar net svarstoma vis mažiau įstatymų projektų. Neseniai Chakshu Roy rašė, kad nors 71 procentas sąskaitų buvo perduotas 15-osios Lok Sabha (2009–2014 m.) Atrinktam komitetui, 16-ojoje Lok Sabha (2014–2019 m.) tik 25 procentai. 2019 m. buvo perduota 17 vekselių, o 2020 m. – nė vieno. Lordas Actonas teisingai perspėjo: akimirka, kai valdovas ar valstybė bando pasiekti tobulumą arba „vieną požiūrį“ į tai, kaip viskas turėtų būti, viskas pradeda klostytis blogai.

Nuomonė| Pramod Kumar rašo: Ūkininkų protestas kvestionuoja reformą, kuri skatina žemės ūkio efektyvumą, o ne žemdirbių gerovę

Naujas įstatymas visada gali įsigalioti vėliau ir netgi gali būti taikomas dalimis. Taip pat galima pranešti, kad būtų galima kreiptis į pasirinktas valstijas ar rajonus. Jei tokie įstatymai, kaip žemės ūkio įstatymai, gali susidurti su suinteresuotų asmenų pasipriešinimu, geriausias būdas parodyti teigiamą jų poveikį yra vienerius metus įgyvendinti įstatymus tam tikrose valstijose ar rajonuose. Lygiai taip pat, kaip nė viena įmonė nepaleis visiškai naujo, žaidimą keičiančio produkto be rinkos testavimo ar nepradės naujo gamybos metodo be bandomojo projekto, verta apsvarstyti prieštaringai vertinamo įstatymo įgyvendinimą bandomuoju būdu. Atsiliepimai gali ryžtingai parodyti, ar naujasis įstatymas gali pasiekti savo tikslus ir būti naudingas tautai. Tai taip pat gali atskleisti naujojo įstatymo trūkumus. Iš tiesų, jei GST būtų buvęs įdiegtas bandomuoju pagrindu tam tikriems produktams, būtų atskleisti rimti technologiniai trūkumai, o tauta būtų gavusi naudos, atidėjus jo įgyvendinimą. Dar nevėlu kai kuriose valstybėse įgyvendinti naujus ūkio įstatymus ir pademonstruoti jų išganingąjį poveikį.

Didžiausia pamoka visoms valdančioms partijoms yra ta, kad konstitucinių konvencijų laikymasis visada duoda dividendų – tai naudinga tautai ir išsaugo Parlamento orumą. Vėlavimas, atsirandantis laikantis parlamentinių procedūrų ir konstitucinių konvencijų, iš tikrųjų gali įrodyti, kad naujasis įstatymas tikrai yra teisingas pasirinkimas, o jam prieštaraujantys asmenys savo trumpalaikius interesus iškėlė aukščiau už nacionalinius interesus.

Iš tiesų, kiekviena valdančioji partija turi turėti nuolankumo priimti, kad gali būti priešingas požiūris, kurį reikia išgirsti ir išnagrinėti. Nepaprastas skubėjimas, su kuriuo abiejuose rūmuose buvo stumdomos ūkio sąskaitos, sukėlė dabartinę krizę, kuri gali tik sustiprinti pandemijos sukeltas ekonomines bėdas. Kaip sakė filosofas Karlas Poperis: mūsų didžiausios bėdos kyla dėl mūsų nekantrumo pagerinti savo bičiulių padėtį.

Šis straipsnis pirmą kartą pasirodė spausdintame leidime 2020 m. gruodžio 24 d. pavadinimu Kaip išardyti ūkio netvarką. Rašytoja yra vyresnioji advokatė