Kaip Kinija apėmė virusą: Indija turi pamokų dėl centralizuoto planavimo ir vietos veiksmų

Prezidento Xi vadovaujama centrinė vadovybė greitai pripažino šias pirmosios gynybos linijos pastangas. Ji numatė darbuotojams naudingas nuostatas, tokias kaip subsidijos, sveikatos įrangos tiekimas, draudimas, viešinimas ir kita institucinė parama.

Palyginti su Indija gyventojų skaičiumi, Kinija sugebėjo greičiau suvaldyti COVID-19 plitimą. (Failo nuotrauka)

Savo kreipimesi į tautą balandžio 20 d., Ministras Pirmininkas Narendra Modi ragino jaunimą sudaryti nedidelius komitetus, kurie užtikrintų COVID-19 apribojimų laikymąsi. Jis taip pat įpareigojo valstybes nuspręsti dėl užrakinimo ir kitų priemonių. Taigi centrinė valdžia priėmė labiau decentralizuotą sprendimų priėmimą, o ne per pirmąją bangą priimtą modus operandi. Nors tik laikas parodys, ar tai teisingas požiūris, politikos formuotojai gali pasimokyti iš sėkmės istorijų, kaip nugalėti virusą pasitelkus vietinę mobilizaciją.

Palyginti su Indija gyventojų skaičiumi, Kinija sugebėjo greičiau suvaldyti COVID-19 plitimą. Didžiulis žiniasklaidos dėmesys buvo sutelktas į pradinį netinkamą vietos valdžios elgesį, tarnybinę paslaptį dėl visuomenės pavojaus ir politinio sumišimo, o vėliau į labai griežtą karantino įvedimą ir kitas greitas centrines direktyvas siekiant suvaldyti virusą. Epidemija, primenanti 2008 m. SARS krizę, galėjo kelti didelę grėsmę Kinijos komunistų partijos teisėtumui. Taigi prezidentas Xi Jinpingas sutelkė visus išteklius šiam iššūkiui spręsti.

Paprastoje vietoje svarbiausią vaidmenį atliko gyvenamųjų namų komitetai (RC). Nors oficialiai jie nėra valstybės dalis ir apibrėžiami kaip savivaldos institucijos, šie komitetai yra partijos veiksmingo valdymo ir politinės kontrolės instrumentas. Jie yra įgalioti atlikti administracines užduotis, įgyvendinti politiką, tarpininkauti vietiniuose ginčuose ir padėti vyriausybinėms institucijoms palaikyti viešąją priežiūrą, sveikatos ir sanitarijos sąlygas, rūpintis pagyvenusiais žmonėmis ir pan. Epidemijos protrūkiui po pirmųjų sumaišties ir savanoriškos dienos. asmenų veiksmų, RC netrukus perėmė atsakomybę.



Pavyzdžiui, Uhane visos 7 148 bendruomenės buvo uždarytos. Bendruomenės darbuotojai griežtai laikėsi atvykimo ir išvykimo taisyklių. Nė vienam gyventojui nebuvo leista išvykti, o ne rezidentams nebuvo leista patekti į bendruomenės teritoriją, išskyrus būtiniausius medicininius poreikius ar epidemijos kontrolės operacijas. Savanoriai buvo paskirti pamainomis prie bendruomenių vartų ir tikrino įėjimo leidimus. Jie taip pat skambino gyventojams, teiravosi apie šeimos narių sveikatą ir būklę, beldėsi į gyventojų duris, kad reguliariai tikrintų temperatūrą, rinktų informaciją apie kelionių istoriją ir pan. RC darbuotojai aprūpindavo kasdien būtiniausius maisto produktus į namus karantine esantiems žmonėms. vyresnio amžiaus gyventojai, dažnai vežantys reikmenis stačiais laiptais. Kitos esminės užduotys buvo kontakto susekimas, kiekvieno asmens registracija ir lankymas, sergančių asmenų skyrimas bendruomenės priežiūrai ir jų perkėlimas į paskirtas gydymo įstaigas karantinui. Į RC savanoriavo daug jaunimo ir kolegijų studentų, dažnai partijos narių. Tokio modelio buvo siekiama visoje šalyje.

Prezidento Xi vadovaujama centrinė vadovybė greitai pripažino šias pirmosios gynybos linijos pastangas. Ji numatė darbuotojams naudingas nuostatas, tokias kaip subsidijos, sveikatos įrangos tiekimas, draudimas, viešinimas ir kita institucinė parama. Paveikslas nebuvo rožinis. Taip pat buvo pranešta apie medicinos prekių ir maisto prekių trūkumą. RC nariai kentėjo nuo perdegimo, pablogėjusios fizinės ir psichinės sveikatos, taip pat susidūrė su visuomenės nusivylimu. Įprastos biurokratijos procedūros ir mokymo trūkumas taip pat trukdė reagavimo sistemai. Tačiau nepaisant iššūkių, epidemija buvo sėkmingai sustabdyta, o šventės Uhane ir kitose Kinijos vietose vaizdai suteikė daug vilčių kitiems.

Be jokios abejonės, padėtis Indijoje yra daug niūresnė. Ar šis aukščiau minėtas Kinijos modelis pateikia kokių nors atsakymų į dabartinę Indijos keblią padėtį? Daugelyje miesto vietovių yra gyvenamųjų namų asociacijų ir vietos valdžios institucijų, kurios gali imtis panašių mobilizacijų kaip Kinijos RC. Tačiau to negalima padaryti be centralizuoto veiksmų plano, kuris yra pagrindinis šio modelio aspektas. Turi būti aiškūs kanalai perduoti išteklius ir įgaliojimus iš centrinių organizacijų vietos organizacijoms. Atsitiktiniai piliečių komitetai, vykdantys įstatymus ir apribojimus, sukels konfliktą ir suteiks daugiau veiksmų laisvę turintiems asmenims. Savanorių telkimas geresnei informacijos sklaidai, paslaugų teikimui ir socialinio atsiribojimo skatinimui gali būti labai naudingas, jei jį nukreipia vietos valdžios organizacijos, kurioms aukštesnė valdžia skyrė išteklių ir galių.

Atmanirbhartos idėjos ir valstybių palikimas savieigai tik padidins politikos nenuoseklumą ir nevienodą prieigą tarp valstybių, turinčių skirtingus fiskalinius pajėgumus ir sveikatos priežiūros infrastruktūrą. Atsižvelgiant į šios pandemijos pobūdį, reikia, kad centrinė vadovybė sustiprintų ir koordinuotų politikos priemones visoje šalyje. Svarbiausia, kad politikos meistrai turi rodyti pavyzdį. Socialinio atsiribojimo normų nepaisymas ir viešų mitingų rengimas, siekiant pelno rinkimuose, nesuteikia pasitikėjimo žmonėms, kenčiantiems nuo dvigubo pandemijos poveikio ir ekonominio niokojimo.

Šis straipsnis pirmą kartą pasirodė spausdintame leidime 2021 m. balandžio 23 d. pavadinimu „Kaip Kinijoje buvo užblokuotas virusas“. Rašytojas yra Pekino universiteto Pekino universiteto Kinijos politikos magistrantūros studentas.