GIS vaizdai piliečių agentūrai

Geoerdvinių metodų pažanga gali paskatinti dalyvaujamąjį valdymą miesto ir kaimo žemės administravime

GIS žemėlapis taip pat gali padėti registruoti ir įrašyti bendrus miesto objektus ir apsaugoti nuo įsibrovimų. (Reprezentacinis vaizdas)

Parašė Shilpa Kumar

Paveikslėlis vertas tūkstančio žodžių – nuvalkiota klišė. Tačiau paveikslo vertė gali būti ypač didelė, kai susiduriama su marginalizuotomis bendruomenėmis, kurios yra nepalankios dėl savo gebėjimo skaityti ar rašyti. Vaizdai gali paversti bendravimą paprastą ir tiesioginį, nereikalaujant vertimo žodžiu ar vertimo ar net painiavos.

Tam tikra prasme tai seka tą patį lanką, kaip ir naujienos. Anksčiau laikraščiai buvo skirti tik tiems, kurie mokėjo skaityti ir rašyti. Tai natūraliai apribojo jų pasiekiamumą iki elito. Radijas pakeitė šį monopolį ir kiekvienas galėjo prieiti prie informacijos ir naujienų. Vaizdo įrašų atsiradimas kartu su mobiliųjų telefonų ir pigių duomenų paplitimu papildė vizualinį sluoksnį, kuris amžinai demokratizavo naujienas ir leido piliečiams pasiekti ir žurnalistiką.



Kiekviena pamaina leido realiau pranešti apie situaciją vietoje. Geoerdvinės (GIS) technologijos, galinčios susieti duomenis su tam tikra vieta, valdymui gali turėti tokį patį poveikį kaip duomenų sąnaudos ir technologinė bei demokratizuota prieiga.

Pavyzdžiui, GIS žemėlapis gali padėti politikos formuotojams, vyriausybėms ir piliečiams padengti teritoriją su marginalizuotomis populiacijomis ir gauti daug gerovės išmokų tose srityse, kad sužinotų, kaip ir kodėl jie nesutampa. Indiapulse@ISB pabrėžia įvairius šio naudojimo atvejus.

GIS žemėlapis taip pat gali padėti registruoti ir įrašyti bendrus miesto objektus ir apsaugoti nuo įsibrovimų. Čandigaras jau bando tam tikra forma, kaip ir Navratna viešojo sektoriaus įmonė. Panašiai GIS paveikslėlis gali padėti genties damai pažymėti savo žemę priešais ją esančiame vaizde ir panaudoti tai, kad galėtų reikalauti ir sureguliuoti savo miško žemę. Apsilankymas vietoje, kad pamatytumėte, kaip tai veikia su pilietinės visuomenės organizacijomis, tokiomis kaip Pradanas, atskleidžia, kaip labai sudėtingus žemės teisės klausimus galima išspręsti paprastai ir dalyvaujant.

Šiose iliustracijose pabrėžiamas faktas, kad geoerdvinės naudos yra ypač didelės ten, kur yra sudėtingiau ir kur bendruomenė, kuriai gresia pavojus, yra labai nepalankioje padėtyje.

Atidžiau pažvelgus į tokias problemas ir naudą geriausiai įrodo 100 milijonų Indijos genčių gyventojų pragyvenimo šaltiniai ir žemės teisės. Po nepriklausomybės atkūrimo ši bendruomenė, kuri priklausė nuo miško žemės kaip pagrindinio pragyvenimo šaltinio, buvo atimta. Tai sukėlė atskirties grandinę, dėl kurios 47 procentai 100 milijonų Indijos genčių gyventojų gyvena žemiau skurdo ribos. Tai ir bendruomenės, kurios atsilieka nuo daugumos socialinių rodiklių. 2005 m. miškų teisių įstatyme buvo siekiama tai ištaisyti. Naujasis teisės aktas turėjo teisiškai pripažinti genčių teises į miškus, o bet kuris asmuo, priklausantis planinei genčiai, galėjo pretenduoti į teisę gyventi ir dirbti iki keturių hektarų žemės.

Prieiga prie saugių nuosavybės teisių buvo gerai įrodytas būdas pagerinti ekonominę ir socialinę gerovę. Saugūs namai įgalina namų ūkio gerovę ne tik fizinės saugos ir sveikatos požiūriu, bet ir galimybę panaudoti savo turtą ekonominei pažangai. Todėl šis 2005 m. įstatymas turėjo galimybę pagerinti 100 milijonų žmonių gyvenimą Indijoje ir 50 milijonų išvesti iš skurdo.

Tačiau praėjus 15 metų nuo šio įstatymo priėmimo, suteiktų titulų skaičius siekia du milijonus, o daugiau nei 20 milijonų vis dar neturi titulų. Reikšminga priežastis, dėl kurios tokios žemos nuosavybės teisės ir saugumas yra žemas, yra išsilavinimo ir atitinkamos agentūros trūkumas. Prie to prisideda sudėtingi vyriausybiniai procesai ir nedidelis tokių pretenzijų priėmimo lygis.

Tokiose situacijose, susijusiose su sudėtingomis žemės problemomis ir pažeidžiamomis bendruomenėmis, GIS vaizdavimas gali atlikti svarbiausią ir lemiamą vaidmenį. Vaizdai, išryškinantys geografinius žymenis, pvz., medžius, upelius ar namus, gali lengvai leisti gramų saboms susėsti kartu ir susitarti dėl žemės valdų. Šie vaizdai gali atgaivinti sudėtingus žemėlapius ir nuosavybės žymeklius, kurie kitu atveju išvengia nepalankioje padėtyje esančių bendruomenių, kad įteisintų pretenzijas į savo erdvę. Daugelį metų sudaryti erdviniai žemėlapiai taip pat gali padėti nustatyti, ar ši žemės valda egzistavo ribiniais metais.

Taip pat miestų valdyme geoerdviniai vaizdai gali padėti savivaldybėms vizualiai užfiksuoti savo žemę. Kai kurie miestai tai jau diegia ir bus puikus miesto planavimo, miesto erdvių apsaugos ir geresnio paslaugų infrastruktūros, pavyzdžiui, kanalizacijos tinklų, stebėjimo rekordas.

Didžiausias potencialus geografinės erdvės laimėjimas yra padidinti piliečių agentūrą. Mobiliųjų telefonų, pigių duomenų ir GIS vaizdų derinys gali demokratizuoti jų gebėjimą įsitraukti į kaimo ir miesto nuosavybės plėtrą.

Tačiau galiausiai tai turi būti papildyta patikimais ir efektyviais neprisijungus vykdomais vyriausybiniais procesais, kad iš tikrųjų būtų suteiktas pagreitis. Stiprus vyriausybinių ir pilietinės visuomenės organizacijų pastangos įtraukti lengvai prieinamą GIS sekimą gali padėti keturiais svarbiais būdais: Pirma, geriau išsaugoti žemės ekosistemas ir apsaugoti privačią nuosavybę; antra, patobulinti viešieji finansai tiksliai ir paprastai sekant su nekilnojamuoju turtu susijusius mokesčius; trečia, lengvai suprantama valdymo priemonė; ir ketvirta, žaidimą keičianti ir demokratizuojanti priemonė pažeidžiamiausių asmenų teisėms į žemę.

Rašytojas yra Omidyar Network India, investicinės įmonės, orientuotos į socialinį poveikį, partnerė, kuri investavo į kai kurias šiame straipsnyje nurodytas organizacijas ir joms teikė dotacijas.