Nemokama ir atvirojo kodo programinė įranga turi didelį potencialą vyriausybės programose

Abhishek Singh, Varad Pande rašo: Viešųjų pirkimų procesų suvaržymai neleido visiškai išnaudoti potencialo. Tai turi pasikeisti

Pripažindama savo potencialą, 2015 m. Indijos vyriausybė paskelbė politiką, kuria skatinama naudoti atvirąjį kodą, o ne patentuotas technologijas vyriausybės programoms. (reprezentacinis)

Nemokamos ir atvirojo kodo programinės įrangos (FOSS) kelionė Indijoje buvo ilga ir gyvybinga. Tai, kas devintajame dešimtmetyje prasidėjo nuo kelių „Linux“ vartotojų grupių, išaugo į judėjimą bendradarbiaujant įvairiai novatorių bendruomenei. FOSS šiandien pristato alternatyvų modelį skaitmeninėms technologijoms kurti gyventojų mastu. Skirtingai nuo patentuotos programinės įrangos, kiekvienas turi laisvę redaguoti, keisti ir pakartotinai naudoti atvirojo kodo kodą. Dėl to gaunama daug privalumų – mažesnės sąnaudos, pardavėjo neprisijungimas, galimybė pritaikyti vietiniam kontekstui ir daugiau naujovių platesnio bendradarbiavimo dėka. Matėme puikių pavyzdžių, kai viešosios paslaugos teikiamos per sistemas, kuriose naudojami FOSS blokai, įskaitant Aadhaar , GSTN ir DigiLocker. Nors tendencija yra daug žadanti, galima nuveikti daug daugiau.

Pripažindama savo potencialą, 2015 m. Indijos vyriausybė paskelbė politiką, kuria skatinama naudoti atvirąjį kodą, o ne patentuotas technologijas vyriausybės programoms. Tačiau tikrasis šios politikos potencialas dar neišnaudotas, daugiausia dėl viešųjų pirkimų procesų suvaržymų.

FOSS, ypač GovTech, supratimu išlieka keletas klaidingų nuomonių, todėl svarbu paaiškinti šiuos dalykus, kad padidėtų FOSS pritaikymas.

Laisvas FOSS yra nemokamas, todėl daugelis mano, kad sprendimai, pagrįsti FOSS, nėra pakankamai geri. Pavyzdžiui, FOSS dažnai klaidingai laikomas mažiau patikimu ir labiau pažeidžiamu, o FOSS iš tikrųjų gali sukurti didesnį pasitikėjimą tarp vyriausybės ir piliečių. FOSS bendruomenės gali ištirti atvirojo kodo kodą, kad būtų laikomasi duomenų privatumo principų, padėti surasti klaidas ir užtikrinti skaidrumą bei atskaitomybę. Daugeliui vyriausybės pristatytų sprendimų, įskaitant „Digilocker“, „Diksha“, „Aarogya Setu“, „Covid-19“ vakcinacijos platformą CoWIN, sukurtą ant atvirojo kodo skaitmeninių platformų, buvo naudinga vertinga savanorių atvirojo kodo kūrėjų informacija. Tokie įėjimai labai padėjo tobulinti sprendimus ir padaryti juos tvirtesnius.

Kita svarbi problema yra ta, kad gali būti lengviau susidoroti su patentuotos programinės įrangos pardavėju, kuris kuria pagal užsakymą pagamintą programinę įrangą ir gali būti atsakingas už bet kokias nesėkmes. Atrodo, kad FOSS atveju nėra vieno aiškaus savininko, todėl sunkiau nustatyti, kas atsakingas. Nors šis susirūpinimas pagrįstas, yra būdų, kaip jį sumažinti, pavyzdžiui, vyriausybės vidaus techniniai darbuotojai suprastų turimus dokumentus ir priverstų pagrindinius darbuotojus prisijungti prie atitinkamų kūrėjų bendruomenių. Tai sėkmingai išbandyta keliuose projektuose, tačiau jį reikia toliau stiprinti.

Indija yra savo kelionės link didesnio FOSS pritaikymo GovTech lūžio taške – ji jau įrodė FOSS diegimo potencialą naudodama jį svarbiuose, gyventojų masto projektuose. Turėdami daugiau nei keturis milijonus IT darbuotojų ir programinės įrangos pramonės, kurios pavydi pasaulis, jau turime reikiamų talentų. Mums reikia suderinto postūmio, kad panaudotume didžiausią FOSS pažadą – bendradarbiavimo technologinių naujovių galimybę.

Štai keturių žingsnių kelias, kaip šią viziją paversti realybe.

Pirmasis žingsnis yra paskatinti FOSS įsisavinimą vyriausybėje. Vyriausybės politika dėl atvirojo kodo programinės įrangos įvedimo reikalauja, kad visi technologijų tiekėjai pateiktų pasiūlymus su atvirojo kodo parinktimis. Tiekėjai taip pat turi pagrįsti, jei jie nesiūlo atvirojo kodo pasirinkimo, o tiekimo padalinių prašoma pasverti abiejų alternatyvų eksploatavimo išlaidas ir naudą prieš priimdami sprendimą. Nors tai yra geras postūmis, politika galbūt gali žengti žingsnį toliau, oficialiai suteikdama didesnį svorį FOSS specifinėms metrikoms RFP vertinimo kriterijais ir suteikdama pripažinimą departamentams, kurie diegia FOSS iniciatyvas, pvz., specialią kategoriją pagal Skaitmeninės Indijos apdovanojimai.

Antrasis žingsnis galėtų būti „GovTech“ paruoštų statybinių blokų, kurie yra sertifikuoti naudoti vyriausybėje ir tikrinami dėl saugumo reikalavimų, saugyklos kuravimas. Paruošta FOSS programinė įranga dažnai nėra paruošta tiesioginiam vyriausybės diegimui. Sukūrus paruoštų naudoti GovTech konstrukcinių blokų saugyklą, departamentai gali greitai nustatyti ir įdiegti FOSS sprendimus savo programose.

Trečia, FOSS naujovės gali būti skatinamos per GovTech hakatonus ir iššūkius, suburiančius atvirojo kodo bendruomenę, kad būtų galima kurti sprendimus, susijusius su konkrečiomis vyriausybės departamentų nustatytomis problemomis. Geriausios naujovės, atsirandančios dėl šių iššūkių, gali būti įtrauktos į viešųjų pirkimų platformas, pvz., GeM. Vienas iš tokių iššūkių – #FOSS4Gov inovacijų iššūkis – neseniai buvo pradėtas siekiant paspartinti laisvosios ir atvirojo kodo programinės įrangos (FOSS) įdiegimą vyriausybėje, panaudojant naujoves iš FOSS ekosistemos.

Galiausiai, reikalingas patikimas institucinis inkaras, kuris taptų FOSS vadovaujamų inovacijų namais Indijoje. Tokia institucija gali suburti FOSS čempionus ir bendruomenes, išsibarsčiusias visoje Indijoje, bendrai darbotvarkei siekti kolektyvinio poveikio. Keralos Tarptautinis nemokamos ir atvirojo kodo programinės įrangos centras (ICFOSS) yra puikus tokios institucijos pavyzdys, dėl kurio Kerala tapo novatoriška valstybe priimant FOSS. Nacionalinis FOSS kompetencijos centras gali suburti kapitalą, išteklius ir pajėgumų didinimo paramą, sukurdamas taip reikalingą impulsą kurti pasaulinio lygio Indijoje pagamintus FOSS produktus.

Šis stulpelis pirmą kartą pasirodė spausdintame leidime 2021 m. rugpjūčio 30 d. pavadinimu „Atvirojo kodo atidarymas“. Singhas yra „MyGov“ generalinis direktorius ir Nacionalinis e. valdymo skyrius, Elektronikos ir IT (MeitY) ministerija, o „Pande“ yra „Omidyar Network India“. Požiūriai yra asmeniški